習(xí)近平總書記率中央代表團出席西藏自治區(qū)成立60周年慶?；顒訒r指出，“要按照系統(tǒng)推進我國宗教中國化、加強宗教事務(wù)治理法治化的要求，引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)”。西藏自治區(qū)成立60周年來，全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務(wù)管理，充分尊重和保障宗教信仰自由，推動全區(qū)宗教和順、社會和諧、民族和睦，宗教中國化水平持續(xù)提升。

作為西藏從封建農(nóng)奴制社會走向社會主義社會的重大事件，1965年西藏自治區(qū)成立標(biāo)志著西藏正式成為中華人民共和國的一個自治區(qū)，開始全面實行民族區(qū)域自治制度，包括藏傳佛教在內(nèi)進入了社會主義社會的新階段。當(dāng)前，學(xué)界多從1959年西藏民主改革認(rèn)識西藏政教關(guān)系的變革，還需要加大對西藏自治區(qū)成立重要價值與意義的研究力度。本文從西藏宗教工作的角度，闡釋西藏自治區(qū)成立對系統(tǒng)推進我國宗教中國化、加強宗教事務(wù)治理法治化，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)的歷史意義。

一、鞏固了黨對西藏宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

1959年西藏民主改革撤銷了由僧侶貴族專政的行政機構(gòu)，為建立在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的統(tǒng)一的西藏地方人民政權(quán)奠定了基礎(chǔ)。西藏自治區(qū)的成立不僅是對1951年《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中“西藏人民實行民族區(qū)域自治”承諾的兌現(xiàn)，保障了西藏在國家統(tǒng)一框架下的自治權(quán)利，還以制度化的方式強化了黨和國家對西藏地方的主權(quán)管轄，標(biāo)志著西藏進入了社會主義建設(shè)的新時期。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，西藏自治區(qū)的成立為進一步鞏固黨對西藏宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了法理依據(jù)和政治保障。1951年西藏和平解放后，為最大限度團結(jié)宗教界人士和信教群眾，黨中央采取了尊重現(xiàn)狀“不予變更”的政策；1959年面對西藏反動上層集團發(fā)動的武裝叛亂，黨中央果斷廢除僧侶和寺廟的封建特權(quán)，結(jié)束了西藏政教合一的制度；隨后，黨中央在西藏實施了“政治統(tǒng)一、信仰自由、政教分離”的方針，藏傳佛教的思想面貌、政治狀況和社會功能發(fā)生了根本性的變化。

西藏自治區(qū)的成立是堅持黨對西藏宗教工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的必經(jīng)之路，有利于從戰(zhàn)略和全局的高度做好西藏宗教工作的頂層設(shè)計，準(zhǔn)確把握西藏宗教工作的特點，貫徹執(zhí)行好黨中央關(guān)于西藏宗教工作的方針政策和決策部署，貫徹落實好黨的宗教信仰自由政策，進一步推進藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

二、維護了政教分離的原則和成果

西藏民主改革前，作為三大領(lǐng)主之一的寺廟掌握著政教大權(quán)，是凌駕于社會其他子系統(tǒng)之上的社會組織。在政治層面，大寺廟的上層僧侶一般擔(dān)任著地方政府的僧官，享有各種政治特權(quán)，統(tǒng)治著廣大農(nóng)奴和勞動群眾；在經(jīng)濟層面，寺院占有大量生產(chǎn)資料，社會財富通過各種地租、稅收和高利貸等渠道流向寺廟，對農(nóng)奴和其他勞動群眾進行經(jīng)濟剝削；在社會層面，寺廟設(shè)有法庭、監(jiān)獄等一套專政組織，并掌握著教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等資源，實現(xiàn)了對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的全方位控制。西藏民主改革廢除了“政教合一”的制度，明確提出了政教分離的原則，即宗教不得干涉國家行政事務(wù)，不得妨礙生產(chǎn)建設(shè)，也不得干涉教育、文化、醫(yī)療等各類社會事業(yè)，宗教必須尊重國家的法律法規(guī)等。

政教分離的原則既是藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)的必然要求，又符合廣大人民群眾的愿望和利益。然而，受西藏歷史上長期存在的政教合一制度影響，西藏民主改革的這些措施需要進一步完善和健全。而西藏自治區(qū)的成立則有效維護了政教分離的原則和成果，進一步完善了西藏在國家統(tǒng)一框架下的政治架構(gòu)，建立健全了西藏的基層政治組織，增強了各族群眾對社會主義政權(quán)的政治認(rèn)同。這無疑粉碎了少數(shù)宗教勢力干涉政治的企圖，確保了藏傳佛教沿著政教分離原則的正確道路前行。

三、捍衛(wèi)了我國宗教的獨立自主自辦基本原則

獨立自主自辦原則是指中國的宗教事務(wù)由本國信教公民自主管理，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所及宗教事務(wù)不受外國勢力支配。這一原則是馬克思主義宗教觀在實際宗教工作中的具體體現(xiàn)和應(yīng)用，也是抵御境外宗教滲透的重要保障。1959年，十四世達賴叛逃印度后，迅速與西方反華勢力勾結(jié)，以“宗教自由”“保護人權(quán)”為幌子開展破壞活動，企圖達到干預(yù)中國內(nèi)政、分裂中國的目的。西藏自治區(qū)的成立捍衛(wèi)了我國宗教的獨立自主自辦原則，并將其作為推進藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)的重要方針，確保了藏傳佛教的健康傳承。

加拿大藏學(xué)家譚·戈倫夫在《現(xiàn)代西藏的誕生》一書中，揭露了20世紀(jì)50年代到70年代美國中央情報局人員插手西藏事務(wù)、干涉中國內(nèi)政的經(jīng)過。例如，從1958年10月到1959年2月，美國中央情報局多次向西藏空投了約10噸武器；十四世達賴出逃后，中央情報局繼續(xù)在泰國訓(xùn)練叛亂分子，以尼泊爾為基地襲擊在西藏的解放軍。美國在科羅拉多州秘密設(shè)立了一個訓(xùn)練中心，1958年至1964年間多次空投反動分子進入四川、青海等地，進行破壞公路、襲擊中國運輸車隊等活動。針對十四世達賴集團和西方反華勢力的破壞活動，我國始終將做好西藏宗教工作作為維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的重大政治任務(wù)。西藏自治區(qū)的成立，作為中國實行民族區(qū)域自治制度的重要成果，從制度和政權(quán)層面鞏固了國家主權(quán)，為抵御分裂破壞活動提供了堅實保障，為藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)創(chuàng)造了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

四、奠定了宗教事務(wù)法治化管理格局

全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，始終是中國共產(chǎn)黨的政治主張。西藏民主改革后，依法治藏成為保障西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重要原則。西藏自治區(qū)的成立促進了對藏傳佛教事務(wù)的依法管理，推動了藏傳佛教在管理部門、管理職責(zé)、管理章程等各個方面的民主化與法治化，為推進藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)奠定了堅實的政治基礎(chǔ)和制度保障。

1962年8月25日，西藏自治區(qū)選舉委員會舉行了第一次全體委員會，決定建立各級選舉機構(gòu)，逐級選出人民代表，建立人民政權(quán)；到1965年8月，全區(qū)鄉(xiāng)、縣選舉工作基本完成。1965年9月14日，西藏自治區(qū)人民委員會首次會議通過了西藏自治區(qū)人民委員會所屬工作部門的機構(gòu)設(shè)置，決定下設(shè)辦公廳、民政廳、公安廳、農(nóng)牧廳等22個部門，覆蓋政務(wù)管理、經(jīng)濟民生、公共安全等領(lǐng)域。“條塊結(jié)合”的行政架構(gòu)初步構(gòu)建了各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)的宗教工作機制，也奠定了宗教事務(wù)依法管理的格局。1966年2月24日，西藏自治區(qū)制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行宗教政策的若干具體規(guī)定（修改稿）》；同年3月5日，西藏自治區(qū)人大常委會討論通過了新的《寺廟民主管理章程試行方案》……一系列政策法規(guī)的醞釀與出臺，為依法管理西藏宗教事務(wù)提供了明確依據(jù)和指導(dǎo)，藏傳佛教事務(wù)管理逐步走上了規(guī)范化、法治化的軌道，保障了信教群眾的合法權(quán)益和正常宗教活動的有序開展。

五、保障了藏傳佛教領(lǐng)域的民主自治權(quán)

1954年通過的《中華人民共和國憲法》，正式確認(rèn)了民族區(qū)域自治制度為中國的一項基本政治制度。在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行區(qū)域自治，設(shè)立自治區(qū)域和自治機關(guān)，管理本民族地方性的內(nèi)部事務(wù)，行使自治權(quán)利。西藏自治區(qū)的成立標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏的全面貫徹實施，西藏人民從此擁有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，其中就包括了廣大僧尼對藏傳佛教事務(wù)實行民主管理的權(quán)利，這體現(xiàn)了國家對信教群眾的宗教信仰自由及合法權(quán)益的尊重和保障。

1959年9月，中共西藏工委就出臺了《寺廟民主管理試行章程》，制定了寺廟進行民主管理的總則，明確了對僧尼公民權(quán)利的保障、寺廟民主管理委員會的組成和職責(zé)、寺廟民主管理體制以及僧尼的權(quán)利和義務(wù)。各地藏傳佛教寺廟相繼建立起了寺廟民主管理委員會，開始建立社會主義制度下的新型民主管理制度。在人民民主自治的有力推動下，藏傳佛教界絕大多數(shù)寺廟和僧尼遵法守戒、擁護中國共產(chǎn)黨、擁護社會主義制度，在維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)中作出了積極貢獻。為繼承和弘揚藏傳佛教愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，藏傳佛教界積極挖掘教規(guī)教義中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。時至今日，藏傳佛教界代表人士廣泛在西藏各級人大、政協(xié)、佛協(xié)中任職，他們在履職過程中始終以“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，同其他公民一樣共同致力于西藏各項事業(yè)的發(fā)展，有力地推進了藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

六、推動了藏傳佛教的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與傳承

宗教的社會屬性決定了宗教發(fā)展與社會發(fā)展是緊密聯(lián)系的，且宗教的變遷往往要滯后于社會的變遷。基于當(dāng)時特殊的地理、自然與人文環(huán)境，青藏高原的生產(chǎn)力發(fā)展水平很大程度上決定了藏傳佛教與社會制度的適應(yīng)程度。進入20世紀(jì)的西藏上層僧侶和貴族幾乎對外部世界的發(fā)展一無所知，對飛機等人類工業(yè)文明的成果抱著懷疑與排斥態(tài)度。舊西藏落后與封閉的社會環(huán)境，決定了藏傳佛教從教義到制度也只能適應(yīng)封建農(nóng)奴社會，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時代的發(fā)展與進步。

西藏自治區(qū)的成立極大地推動了西藏的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在城市發(fā)展、基建工程、醫(yī)療社保、文化教育、外事活動等多個方面取得了令人矚目的成就。西藏社會的現(xiàn)代化推動著藏傳佛教也要進一步實現(xiàn)自身的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與傳承，積極與社會主義社會相適應(yīng)。經(jīng)過民主改革，藏傳佛教從統(tǒng)領(lǐng)社會諸系統(tǒng)的位置退回到社會子系統(tǒng)之一，其思想、觀念、功能、行為等逐漸去除神秘色彩。西藏自治區(qū)成立至今60年來，藏傳佛教更是作為參與社會主義社會建設(shè)的組成部分，在價值取向上更加關(guān)注現(xiàn)實問題。例如，教育引導(dǎo)信教群眾過好今生幸福生活，參與社區(qū)幫扶、環(huán)保公益事業(yè)，在建筑、藝術(shù)領(lǐng)域展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素等。這些變化是藏傳佛教主動與社會主義社會相適應(yīng)的具體表現(xiàn)和有益嘗試。

（來源：微言宗教微信公眾號，原載于《中國宗教》2025年第9期。作者廖云路系西藏自治區(qū)社會科學(xué)院宗教研究所副所長。本文系2022年度國家社科基金重點項目“鑄牢中華民族共同體意識視域下民族新聞話語體系研究”的階段性成果，項目編號：22AXW010。轉(zhuǎn)載本文僅供讀者交流使用，文章觀點不代表本公眾號觀點。）